2025–2026年度施政報告房屋、土地、基建及經濟發展政策懶人包(持續更新)

行政長官李家超任內第四份施政報告於9月17日發表，現在就看看施政報告內房屋、土地、交通及基建的政策重點。

北部都會區

1. 成立「北都發展委員會」，下設三個工作組:

1.1「發展及營運模式設計組」

• 按不同的性質和規模產業園區度身成立園區公司、法定或非法定專門機構,制訂公私營合作模式如建設-運營-移交BOT等，招標轉向「產業綁定」的「雙信封制」

1.2「大學城籌劃及建設組」

• 成立調研專班，研究北都大學城發展模式，促進內地和國際領先的大學或研究中心進駐的策略。

1.3「規劃及發展工作組」

• 由規劃到執行的全流程管理，統籌整合規劃、工程、土地、交通、環保等作全面部署，創造職位和提升生產力。設專案監督辦公室，加強工程審批的統籌和監督，並設時限和分階段通報機制。

2. 拆牆鬆綁簡化行政程序

2.1加快審批流程

• 引入快速審批制度，採用本地及海外優秀建築技術與材料，減低成本、縮短工期。

2.2試行分階段開發

• 參考內地「1.5級開發」概念，在洪水橋商業地試行分階段開發，例如零售、娛樂、展覽等，並邀請市場提供意見。

2.3推動多元開發模式

• 包括原址換地及「片區開發」等方式，提升土地利用效率

2.4靈活批地方式

• 以租約形式批地（租期超過7年），提供更大彈性。可按政策採用公開招標、限制招標或直接批地。

2.5鼓勵主動交地

• 容許業權人主動交回政府徵收土地，以抵銷換地或片區開發所需費用。

2.6降低補地價成本

• 採用「按實補價」方式，無需按最高規劃樓面面積計算，減輕資金壓力。

2.7檢討凹頭土地用途

• 善用北環線的發展潛力，考慮引入更大佔比的私營房屋，拓展為新發展區。

3. 訂立加快發展北都的專屬法律

• 制訂簡化的法定程序，成立法定園區公司，立專項撥款渠道以注入資金，加快批出建築圖則、繳付徵收土地的賠償放寬各分區大綱圖的准許用途及微調發展參數等。

房屋及土地政策

1.「新資本投資者入境計劃」

• 上年再推出「新資本投資者入境計劃」，申請人要在指定時間内擁有不少於3,000萬港元的淨資產，其中房地產投資額、無論住宅或非住宅，現時最多只算入1,000萬元。
• 優化計劃後，申請人在港投資不少於3,000萬元，非住宅物業,可算入額由1,000萬元提升至1,500萬元,物業成交價則仍不受限制;住宅物業,可算入額維持1,000萬元,但可算入的住宅物業投資會放寬，成交價門檻由5000萬下調至3000萬。

2.私營房屋

• 未來十年私營房屋需求為12.6萬伙。

3.土地開發

• 未來十年將準備好約2 600公頃「熟地」

4.減低建造成本

• 簡化工程審批
• 設立「項目促成辦公室」，就公營房屋工程協調各部門加快完成工作。
• 明年推行「成本管控數碼平台」，建立市場價格資料庫，應用AI分析過往成本數據等，確保未來項目更具成本效益。
• 將放寬私人發展項目中停車場總樓面面積的豁免安排，發展商如在地面興建不超過兩層停車場，其總樓面面積可獲全數豁免，取消興建地庫停車場作為豁免條件的強制要求。

5.釋放市區工業用地

• 今年將展開新一輪研究，港工業用地分區研究，將部分工業用地改劃作住宅、商貿等用途。明年內提出建議，包括活化工廈計劃未來路向。

6.市區重建新思維

• 放寬目前同區地積比率轉移安排，容許重建項目未用盡的地積比率跨區轉移到其他地區以至新發展區。
• 在北都古洞北及粉嶺北新發展區預留三幅土地讓市區重建局籌劃興建新樓，作為將來「樓換樓」的替代單位。
• 七個指定地區七個指定地區試行適度增加私人重建項目地積比率，容許將增加的地積比率轉移至北都或其他地區使用，或轉為金額用作抵銷在投地或進行其他項目地契修訂、原址換地所須繳付的地價。

7.城中學舍計劃

• 拆卸原有商廈後重建的全新學生宿舍亦能免卻改劃手續，保留過剩地積比等便利措施。
• 預留全新商業土地提供新宿舍。

8.河套合作區香港園區

• 今年內會推出第一期餘下用地的選定地塊, 完成第二期發展規劃、園區總體布局。考慮以「邊建設、邊進駐」模式,讓企業可提早進駐。

9.洪水橋╱厦村新發展區

• 今年內會公布現代物流圈的規劃研究結果。明年將邀請業界提交發展意向書及制訂招標條款。

10.增加公營房屋供應

• 三年前公屋申請者平均等待6.1年，現在綜合輪候時間為5.1年，2026–27年度起的五年，總體公營房屋建屋量將達189 000個單位。
• 「簡約公屋」今年底前會有約1萬個單位落成啟用，另外2萬個將在未來一年半內全部落成。

11.重建公屋

• 房委會今年內會公布馬頭圍邨及西環邨的重建計劃，並將研究重建模範邨。

12.協助市民置業推出6項措施

• 購買居屋綠白表配額比例由40：60調升至50：50。
• 下一期白居二增加1 000個配額，總數達7 000個；1 000個新增配額的其中一半會撥予40歲以下青年家庭及一人申請者。
• 房委會發出白居二批准信的數額將適量大於白居二配額，讓購買單位的配額得以盡用。
• 提升居屋和綠置居面積較大單位的比例，以回應市場需要。
• 放寬新出售單位的轉讓限制年期由15年降低至10年，適用於下一期起推出的居屋及綠置居。
•  「長者業主樓換樓計劃」，容許年滿60歲並擁有單位十年或以上的業主，可在第二市場出售該單位後不須補價購買一個較小或較偏遠的單位,讓長者可獲得額外現金作生活費。
• 容許擁有資助出售單位十年或以上的業主，在繳付出租准許費後將其未補價單位出租予合資格白表申請者，計劃名額3 000個。

交通及基建政策

1.古洞站和洪水橋站的工程將分別於2027年和2030年竣工

• 政府已與港鐵公司簽訂第一部分項目協議,合併北環線主線和支線同步推展,目標是2034 年或之前同步開通。推動港深西部鐵路洪水橋至前海，並已就項目香港段邀請承建商及營運商提交意向書。

2.《運輸策略藍圖》

• 運輸及物流局年底前會公布《運輸策略藍圖》，勾劃運輸發展的方向和具體措施。

3.智慧綠色集體運輸系統

• 啟德智慧綠色集體運輸系統項目快將招標，東九龍及洪水橋╱厦村新發展區兩個項目則於明年招標。

4.引進集體運輸系統

• 制訂可適用於不同系統技術和營運商的規管框架，明年提交條例草案。

政策經濟發展政策

1.推動產業發展

• 結合市場力量，靈活批地、稅務優惠、資金補助和人才培育

2.制訂促進優惠政策

• 批地、地價、資助或稅務減免優惠等，研究容許行政長官及財政司司長制訂符合國際規則的稅務優惠措施，吸引高增值產業和高潛力企業落戶香港。

3.融入國家發展大局

• 透過香港出口平台優勢，內地企業出海可在香港設立財資中心和區域總部，進行跨境結算、匯款和融資、會計、法律等專業高增值供應鏈服務拓展海外市場。

4.鞏固國際金融中心地位

• 透過「科企專線」協助內地科技企業來港融資。
• 政府將發行更多人民幣債券，並將研究在合適的場景下以人民幣支付政府開支。
• 加速建立國際黃金交易市場， 上海黃金交易所國際板在港設立了首家境外交割倉庫，並已推出在港交割的全新合約。
• 推動大宗商品交易，港交所全資附屬公司倫敦金屬交易所已批准八個在港交割倉庫，深化與廣州期貨交易所及內地其他大宗商品市場的聯通發展。

5.國際教育樞紐建設

• 非本地生的非資產學額增加，每所非本地生就學人數上限由本地學額數目40%增加至50%，研究院超額數額上限，由100%增加至120%
• 成立「留學香港專班」，推廣香港優厚學術、科研和國際合作資源等；教資會撥款4,000萬元，資助八所資助大學加大國際和內地宣傳及師生招攬。
• 「青年驛站」旅舍今年內正式開幕，內地和海外青年人提供經濟實惠的住宿，計劃於未來籌辦不同類型具文化、藝術和運動等元素的青年活動，促進內地及海外青年來港與本港青年交流。