國家要有生育政策 城市只需人口政策　

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香港的生育率低。2023年，婦女平均只生0.75胎。這樣發展下去，香港的人口結構會迅速老化，經濟發展亦會失去動力，真是前景堪虞。議員們對此非常擔心，不斷促使政府完善鼓勵生育的政策。

其實，生育率低的情況，並非香港獨有，其他先進經濟體都十分普遍。日本今年的人口統計，就比去年減少了90.8萬人。而南韓的形勢就更加惡劣，2023年南韓婦女平均只生0.72胎，老化的速度將比日本還要厲害。所以我弄不明白，為何香港仍有人認為，香港在生育政策上可向南韓取經。

綜觀世上的所謂鼓勵生育政策，不外是現金獎勵、生育津貼、稅務寬免，以及產假優惠等。結果是鼓勵政策愈推愈多，生育率卻一樣無法改善，可講徒勞無功。所以，我並不贊成香港再花太多資源於這類效果欠佳的政策上。

香港作為一個城市，其實只需要有人口政策，無需生育政策。生育政策可由國家來釐定，香港只須按照國家的政策精神配合便是。香港需要關注的是，自己的人口政策能否吸引更多人才來港生活，那就毋須靠本地人自己生孩子。

現實是香港本身的定位是想成為一個國際大都會，那就必須有能力匯聚全球最頂尖的人才來港工作，以為香港增添競爭能力，否則香港怎能與紐約與倫敦這類大都會媲美？

去過紐約與倫敦的人都不難發現，這兩個城市都非常國際化。在那裏工作的人，除了來自歐美地區之外，還有來自中國的、日本的、印度的，以至非洲國家的。如果紐約與倫敦轉行白人至上政策，他們在國際上的競爭能力勢必下降。

近年，美國不但歧視有色人種，連性小眾亦加以排斥，反而香港在這些方面就顯得更為開放與寬容。這應有助香港提升自己在國際上的吸引力。

不過，近日香港社會上亦不乏本土優先的言論，擔心內地人來港買樓或來港升學都可能會搶走了港人的機會。這種保守主義的想法，會妨礙香港成為有競爭力的國際大都會。

現時，新移民要在香港居住七年，才可以獲發永久居民的資格。以前香港出生率高，這類門檻訂得高些沒有問題；現在本土人口增長得慢了，可考慮把這類門檻適當地調低一些，譬如把居港年期由七年調低至五年，那香港的固定人口就會增加得快一些，人口的平均年齡亦可以下降一些。屆時，社會一定會顯得更有動力。現時，有意來港生活的人不少，香港應好好加以利用。

 

(轉載自 am730  C觀點  2025年8月13日)

 

 

 

 

資料來源：am730

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